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这件事其实非常典型，它恰恰暴露了今天中国治理体系里一个越来越严重的问题：真正被层层传导的，不是“解决问题的能力”，而是“规避责任的恐惧”。这种安排最大的可能是：山西矿难之后，习近平对安全生产作出批示，于是整个系统立即进入一种条件反射式运转：各部委发文、各省传达、各行业自查、各单位“落实精神”。但问题在于，很多基层官员真正关心的，已经不是“如何科学处理风险”，而是“如何确保不要在自己这里出事”。于是，整个体系会迅速出现一种非常熟悉的状态：层层加码、一刀切、无限扩大化。因为对于很多官员来说，最安全的做法，从来不是精准治理，而是：“只要取消，就绝不会担责。”于是乎：能停的活动全部停，能取消的全部取消，能不批准的全部不批准，能不担责任就尽量不担。到最后，真正的治理逻辑就变成了：“不求合理，只求免责。”所以你会看到一个极其荒唐的现象：一个矿难事故，最后能一路影响到遥远的另一个地方中小学研学活动；一个地方安全事件，最终会让全国很多系统一起进入“冻结状态”。而且最典型的是：很多措施和事故本身其实根本没有直接关联，但整个体系已经形成了一种“宁可荒唐，也绝不能出事”的惯性。突然想到，这不就是传统中医里最

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